杭州江东工业园区

• 浙江公布四万项“最多跑一次”清单 优化政务服务促招商引资

  为持续优化营商环境、提升政务服务效能，浙江于2017年公布首批四万余项“最多跑一次”项目清单。该清单通过省级政务服务平台及政府门户网站向社会公开，旨在通过简化办事流程、整合服务资源，为群众和企业办事提供便利，进一步激发市场活力，促进招商引资。 一、改革背景与核心目标 “最多跑一次”改革是浙江2017年的重点工作，核心是群众和企业到政府办事时，在申请材料齐全、符合法定受理条件的前提下，全过程最多只需跑一次。2017年浙江两会上，政府工作报告明确提出这一改革目标，并以此为抓手全面推进简政放权，倒逼各级部门减权、放权、治权，构建覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制。为确保改革落地，浙江还专门出台实施方案，从制度层面为改革提供保障。 二、清单内容与覆盖范围 此次公布的首批“最多跑一次”项目清单涵盖四万余项事项，形成从省级到县乡的多层级覆盖体系。其中，省直单位五百余项，中央直属部门在浙单位二百余项；设区市本级平均六百七十余项，县（市、区）平均三百六十余项。清单事项涉及群众和企业生产生活的多个领域，通过明确事项范围和办理标准，让办事主体清晰知晓“跑一次”的具体内容，增强改革透明度和可预期性。 三、流程优化与服务创新举措 为实现“最多跑一次”目标，浙江从多个环节推进流程优化。一是精简办事程序，减少办事环节，缩短办理时限，大幅提高行政服务中心即办件比例，让简单事项当场办结。二是创新推出“一窗受理、集成服务”模式，将原先部门分设的办事窗口整合为投资项目、不动产登记、商事登记、社会事务等综合窗口，实行前台统一受理、后台分类审批、窗口统一出件的闭环机制，避免办事主体在不同部门间来回奔波。三是针对涉及多个部门的复杂事项，建立跨部门联办机制，推行全程代办服务，明确牵头部门和协办部门职责，通过内部流转代替群众跑腿，提升复杂事项办理效率。 四、基层服务网络与便民体系建设 浙江着力构建覆盖城乡的便民服务网络，重点推进乡镇（街道）、功能区便民服务网点建设，完善基层服务体系。通过下放审批权限、延伸服务触角，推动行政服务事项向基层延伸，实现就近能办、同城通办、异地可办。群众在乡镇（街道）便民服务中心即可办理部分高频事项，无需再前往市县行政服务中心，有效降低办事成本，让便民服务更贴近群众生活。 五、数字化支撑与信息共享机制 打破部门间“信息孤岛”是实现“最多跑一次”的关键。浙江以省级政务服务平台为依托，大力推进网上及移动应用申报预审服务，实现网上申报、受理、审核、身份认证、电子签章、归档等全流程电子化。同时，开发建设数据共享平台与统一公共支付平台，推动各部门信息互联互通，支持移动缴费等便捷服务，通过“数据多跑路”实现“群众少跑腿”，为“最多跑一次”改革提供强有力的技术支撑。 六、改革推进计划与长远目标 根据实施方案，“最多跑一次”改革将在省市县乡四级全面推开。2017年3月公布第二批清单，三季度前再公布若干批，逐步扩大覆盖范围。目标到2017年底实现“最多跑一次”覆盖80%左右的行政事项，基本确立“最多跑一次是原则、跑多次是例外”的服务准则。通过持续深化改革，浙江致力于构建便捷、高效、透明的政务服务体系，不断提升群众和企业的获得感与满意度，为经济社会高质量发展营造良好环境。

  2025-08-11

• 浙江一季度浙商回归实现开门红 446个项目激活发展新动能

  从浙江发改委获悉，2024年一季度，浙江浙商回归招商引资工作实现“开门红”，新引进项目446个，累计省外到位资金907.34亿元，完成全年目标任务的26.69%，为全省经济高质量发展注入强劲动力，展现出招商引资工作的良好开局。 一、整体招商成果稳步推进，目标任务完成超预期。2024年一季度，浙江浙商回归工作交出亮眼成绩单，新引进项目数量达446个，省外到位资金累计907.34亿元，这一数据已完成全年目标任务的26.69%，实现了“开门红”。在招商引资过程中，浙江坚持质量优先、量质并举，聚焦产业发展需求，精准对接浙商资源，确保引进项目符合全省经济发展规划，为后续发展奠定坚实基础。 二、重大产业项目成主力军，七大万亿产业占比近半。在这批回归项目中，重大产业项目表现突出，数量达136个，到位资金565.53亿元，占全部到位资金的六成以上。其中，围绕七大万亿产业布局的项目有81个，到位资金270.89亿元，占重大产业项目到位资金的47.9%。这些项目涵盖数字经济、高端装备制造、生物医药等重点领域，将进一步优化浙江产业结构，推动产业向高端化、智能化转型。 三、各地项目建设提速增效，多点开花显活力。推动产业项目开工建设是一季度浙商回归工作的核心抓手，浙江各地积极行动，一批重点项目加速落地。在嘉兴，总投资6000万美元的维龙嘉兴城际配送中心项目开年后迅速启动建设，项目建成后将提升区域物流配送效率；在长兴，总投资200亿元的太湖龙之梦项目已正式动工，计划打造集文化、旅游、商业于一体的大型综合体；在宁波，2024年新开工的5亿元以上重点引进项目有9个，涉及新能源、新材料等多个产业，各地项目建设呈现出有序推进、各具特色的局面。 四、产业项目支撑作用显著，同比保持较快增长。一季度，浙商回归产业项目省外到位资金达734.8亿元，完成全年目标任务的26.24%，与上年同期相比增长14.52%。产业项目不仅为浙江带来了资金投入，更带来了先进技术和管理经验，助力地方形成产业集群效应。这些项目的落地和建设，对推动浙江经济稳定增长、扩大就业、优化产业布局发挥了重要作用。 五、落地企业持续增资扩产，发展后劲不断增强。在新项目加快建设的同时，已落地的浙商回归企业也在持续扩大投资，为浙江经济发展注入持久动力。浙江博汇汽车部件有限公司作为2012年引进的回归项目，2023年实现批量生产后，2024年一季度产值突破4000万元，原有热冲压生产线接近饱和。为此，企业计划实施“零土地”技术改造，投入1.07亿元引进新的热冲压生产线和激光切割设备，进一步提升产能。微宏动力系统（湖州）有限公司2015年投资建设锂电池系统产业化项目后，2024年再次规划进口单体锂电池生产线，启动规模更大的技术改造项目，推动企业向产业链高端延伸。 六、政策服务优化保障有力，营商环境持续提升。浙商回归工作的顺利推进，离不开浙江持续优化的营商环境和精准的政策支持。近年来，浙江不断深化“放管服”改革，简化项目审批流程，为企业提供全周期服务，解决项目落地中的难点问题。同时，在用地、融资、人才等方面出台扶持政策，降低企业发展成本，让回归企业在浙江投资放心、发展安心，为招商引资工作提供了坚实保障。 七、未来发展态势良好，招商引资将再谱新篇。一季度的“开门红”为浙江全年浙商回归工作奠定了良好基础。下阶段，浙江将继续把招商引资作为推动经济高质量发展的重要抓手，聚焦战略性新兴产业和未来产业，加强与浙商的常态化对接，吸引更多大项目、好项目落地。同时，持续跟踪服务已落地项目，推动项目早投产、早见效，为全省经济社会发展注入源源不断的新动能。

  2025-08-11

• 浙江自贸区"证照分离"改革激发市场活力 招商引资成效显著

  浙江自贸区通过深化"证照分离"改革，大幅提升企业开办效率，为招商引资营造更优营商环境。这项改革将营业执照与经营许可脱钩，采取四种差异化办理方式，使企业平均开办时间压缩至3个工作日，带动市场主体数量与外贸规模双增长，吸引多家行业龙头企业落户。 一、制度创新破解准入难题 2023年2月，浙江自贸区在全省首推"证照分离"改革升级版，系统梳理出98项改革事项清单。改革采取分类施策：对机动车驾驶员培训等4项业务取消审批，对预包装食品销售等2项改为备案管理，对劳务派遣许可等21项实施告知承诺制，同时优化37项审批服务流程并强化34项重点领域监管。这种差异化处理方式，有效解决了以往"准入不准营"的难题。 二、智慧监管筑牢改革防线 舟山市建立的"双随机+信用"监管机制成为改革重要支撑。在机动车维修经营许可案例中，审批部门通过事中核查发现企业承诺不实后，依法撤销许可并纳入信用记录。市场监管部门开发了智能预警系统，对实行告知承诺制的企业实施100%核查，确保"放得开"与"管得住"有机结合。2023年前三季度，累计开展专项检查200余次，整改问题企业占比不足5%。 三、市场活力得到充分释放 改革红利直接转化为发展动能。舟山市2023年1-10月新设小微企业数量较去年同期增长超两倍，其中跨境电商企业占比达35%。进口化妆品备案制吸引国际品牌区域总部入驻，带动相关产业链企业集群发展。在油气贸易领域，审批材料精简60%以上，助推保税燃料油加注量同比增长近四成。 四、经验复制推广成效显现 浙江自贸区已形成可复制的改革模板，其"一业一证"等创新举措被纳入省级优化营商环境条例。国际贸易"单一窗口"与证照系统实现数据互通，企业可通过线上平台一次性提交全部材料。下一步将扩大告知承诺制适用范围，重点在数字经济、生物医药等领域推出更多便利化措施。 通过系统性制度重构，浙江自贸区实现了审批做"减法"、监管做"加法"、服务做"乘法"的良性循环。这种以信用为基础的新型监管模式，为全国自贸试验区改革提供了重要实践样本。

  2025-08-11

• 台州"妈妈式"服务赋能企业高质量发展 打造营商环境新标杆

  在长三角经济带加速融合的背景下，台州市以创新招商引资模式为抓手，通过"妈妈式"服务体系破解企业发展难题。2024年以来，当地组建158个专项服务组下沉企业，统筹土地、人才、审批等关键要素，推动60个重大项目落地，实现规上工业增加值两位数增长，展现出区域经济强劲活力。 一、构建"五心"服务机制破解企业痛点 台州于2024年初全面推行"大走访、大调研、大服务"行动，以情感暖心、行动贴心等"五心"理念为指引。专项服务组深入车间一线，累计收集企业诉求超6000项，系统梳理出工业用地供给等六大共性问题。针对老旧工业区改造等难题，建立跨部门攻坚机制，确保问题闭环处理。当地出台的《促进优质企业留驻高质量发展实施方案》，明确将年度新增建设用地40%以上定向支持工业项目，从源头缓解企业扩张需求。 二、人才服务联盟激活创新动能 2024年台州整合21个部门资源，打造"人才服务联盟"平台，集中提供政策兑现、子女教育等82项服务。高层次人才可享受医疗绿色通道等专项待遇，该政策实施后带动智能制造领域人才流入量同比提升25%。同步推进的"最多跑一次"改革实现审批窗口全科受理，办事效率提升36%，企业设立登记平均耗时压缩至0.5个工作日。 三、全周期服务护航项目落地 通过建立项目库管理制度，台州对重大产业项目实行"一企一档"动态跟踪。2024年4月集中开工的60个项目中，超50%为高端制造项目，包括新能源汽车零部件等战略性新兴产业。服务专班提前介入用地审批、环评等环节，推动总投资831亿元项目平均开工周期缩短20天。配套建立的长效服务评价体系，将企业满意度纳入部门考核指标。 四、制度创新释放发展红利 台州将"妈妈式"服务延伸至产业链协同领域，2024年促成产学研合作项目47个，中国机械科学研究院等机构已为当地企业解决技术瓶颈问题120余项。在财政支持方面，前两季度兑现各类奖补资金超15亿元，惠及企业2300余家。这种"服务即招商"的模式，使得台州前四月工业投资增速达18%，显著高于长三角地区平均水平。 当前，台州正将服务优势转化为发展胜势，通过系统性制度设计打破要素流动壁垒。随着"五心"服务理念的持续深化，该市已形成营商环境优化与产业能级提升的良性循环，为长三角民营经济高质量发展提供了实践样本。

  2025-08-11

• 台州出口名牌数量跃居浙江前列 智能马桶等产业彰显集群优势

  近年来，台州市通过强化招商引资与品牌培育双轮驱动，推动外贸产业提质升级。最新数据显示，台州省级出口名牌总数达132个，位列浙江省第二位，其中机械电子、智能马桶等特色产业表现突出，政策扶持与展会经济成为品牌国际化的重要助推力。 一、出口名牌总量居全省第二折射产业优势 台州此次新增61家省级出口名牌企业，涵盖机械电子、轻工工艺、化工医药等领域。机械电子类以15家位列榜首，与当地泵阀、缝纫机等传统优势产业高度契合。智能马桶作为新兴产业集群，12家企业通过国际展会集体亮相，44个展位集中展示技术成果，凸显细分领域竞争力。 二、动态管理机制强化品牌含金量 省级出口名牌实施“年度认定+三年复核”制度，台州39家存量品牌通过最新复核，22家新晋品牌入选。例如某塑业公司的“双马”品牌首次获评，某缝纫机企业的“Jack”等老品牌则持续保持认证资格。这种淘汰机制倒逼企业持续创新，2023年台州出口企业研发投入同比增长约17%，高于全省平均水平。 三、展会经济搭建品牌出海通道 台州依托广交会、消博会等国家级平台，组织企业抱团参展。某届广交会上，台州品牌展位占比近40%，6家企业斩获工业设计奖项。智能马桶企业通过国际消费品博览会设立专题展区，吸引多国采购商洽谈，当年该品类出口额增长23%。 四、政策组合拳激发品牌创建活力 台州市级及下辖县区出台专项扶持措施，对获评企业给予资金奖励与通关便利。某区对首次认定的企业提供最高50万元补助，用于国际市场认证和品牌推广。2023年台州外贸企业新增境外注册商标328件，马德里体系国际商标注册量同比提升12%。 五、产业集群与品牌建设协同发展 台州将出口名牌培育嵌入“456”先进产业集群规划，重点支持新能源汽车零部件、高端模具等产业链。某环保企业的“金晟”品牌通过国际环保认证后，产品成功打入欧盟市场。目前台州拥有国家级外贸转型升级基地4个，省级出口基地数量居浙江第三。

  2025-08-11

• 台州湾循环经济产业集聚区招商引资亮点工程开工助力绿色发展

  在招商引资战略的驱动下，台州湾循环经济产业集聚区迎来了广汽吉奥整车制造基地和海正集团聚乳酸项目的正式开工。这两个重点项目将深化区域产业转型升级，通过循环经济模式推动可持续发展，为台州市构建绿色产业链提供强劲支撑。此次招商引资活动不仅优化了当地营商环境，更体现了集聚区对创新生态的持续发力，为浙江乃至华东地区注入新动能。 一、循环经济产业集聚区的战略定位与发展背景 台州湾循环经济产业集聚区作为浙江省重点打造的产业平台，自设立以来一直聚焦于资源高效利用和环境友好型工业集群建设。该集聚区依托临港优势，重点布局新能源、生物材料和先进制造等领域，以循环经济理念为核心，实现生产过程的减量化、再利用和资源化。区域产业政策强调将废弃物转化为资源，推动产业低碳化发展。此前已吸引多个头部企业入驻，逐步形成了汽车产业链和生物技术集群的协同效应。此次新项目的开工是集聚区招商引资成果的缩影，将进一步强化其在全国循环经济示范区的领先地位，同时对台州市打造“制造强市”战略发挥关键作用。 二、广汽吉奥台州基地项目规划与技术亮点 广汽吉奥整车制造基地项目位于台州湾核心区域，投资规模庞大，用地规划体现集约高效理念。建设分阶段推进，初期聚焦整车生产能力的提升，产量目标聚焦于满足市场需求。技术层面，该项目整合自动化制造和绿色工艺，运用先进流水线和智能控制系统，显著降低能耗和排放，响应碳减排目标。规划考虑未来扩展潜力，预留弹性空间以适应产业升级。项目建成后将带动供应链上下游配套企业的聚集，包括零部件制造和服务设施，创造大量就业机会，同时依托台州市丰富的港口物流资源，强化产品出口能力。这不仅加速了区域汽车产业的智能化转型，还为集聚区循环经济模式注入新活力。 三、海正集团聚乳酸生物材料项目的创新贡献 海正集团下属生物材料企业启动的聚乳酸项目，是集聚区生物技术领域的旗舰工程，突出环境友好特性。聚乳酸作为可再生生物降解材料，生产过程严格遵守循环经济原则，利用农业废弃物转化基础原料，实现零废弃物排放。项目规模定位中等体量，投产后主要用于生产包装材料、医疗用具和纺织用品，替代传统塑料制品，显著降低环境污染风险。技术创新包括高效发酵和提纯工艺，提升产品性能和市场竞争优势。该项目填补了浙江省在生物材料产业链的空白，为台州市打造绿色包装产业集群奠定基础，预计将促进相关研究机构和企业的协同创新。 四、经济与社会影响的综合展望 两大项目的开工标志着台州湾循环经济产业集聚区迈入高质量发展新阶段。从经济影响看，投资拉动当地基础设施升级和产业链延伸，催生周边服务和贸易业发展，带动台州市 GDP 贡献。社会效益方面，项目创造稳定就业岗位，提升劳动力技能，同时改善居民生活品质通过减少污染排放。长远展望，集聚区计划以此次项目为跳板，拓展更多招商引资渠道，深化与国际标准接轨的循环经济实践。台州市政府将提供政策保障和监管支持，确保项目推进符合可持续发展目标，为区域经济绿色转型树立标杆。最终，这些努力将强化长三角生态屏障作用，实现经济增长与环境优化的双赢。

  2025-08-11

• 南京江北新区：职业教育赋能产才融合 书写技能人才培养新篇章

  南京江北新区作为国家级新区，正以强劲的发展态势吸引着全球目光，招商引资与产业升级的浪潮中，高素质技能人才已成为区域发展的核心驱动力。南京浦口中等专业学校扎根新区核心区域，三十余年来深耕职业教育，通过创新办学模式、深化产教融合，为新区乃至更大范围输送了大批技术精湛、素养全面的应用型人才，成为区域经济社会发展的重要人才引擎。 一、锚定新区发展战略，明确办学定位方向 南京江北新区自成立以来，聚焦打造自主创新先导区、新型城镇化示范区和长三角地区现代产业集聚区，产业结构持续优化，对高素质技术技能人才的需求日益迫切。南京浦口中等专业学校敏锐把握区域发展脉搏，将“对接国家级新区发展，培养高素质技能人才”作为办学的根本遵循和不懈追求。学校紧密围绕新区主导产业和新兴产业布局，动态调整专业设置，优化人才培养方案，确保培养的人才既符合当下产业发展需求，又能适应未来技术变革趋势。通过深入调研新区企业用人标准和岗位能力要求，学校在专业建设上突出“精准对接”，将产业发展趋势与人才培养目标深度融合，努力实现教育链、人才链与产业链、创新链的有效衔接。 二、创新多元办学模式，构建成才“立交桥” 为满足学生多样化发展需求和新区对不同层次技能人才的需要，南京浦口中等专业学校积极探索多元办学路径，形成了特色鲜明的人才培养体系。学校大力发展“综合高中”项目，为学生提供升学与就业的双向选择通道，帮助学生夯实文化基础，提升综合素养。同时，深入推进“3+3”中高职贯通培养和“3+4”中职与本科分段培养项目，打破了职业教育的天花板，为学生搭建了从中职到高职乃至本科的上升阶梯。这些创新举措不仅丰富了学校的办学层次，更极大地提升了职业教育的吸引力和社会认可度，使得学校在招生工作中持续保持优势，新招生源数量多年稳定在较高水平，为学校的持续发展奠定了坚实的生源基础。 三、深化产教融合校企合作，提升人才培养质量 产教融合、校企合作是职业教育的生命线，也是培养高素质技能人才的关键路径。南京浦口中等专业学校积极拓展与新区内外优质企业的合作深度与广度，通过共建实训基地、共组教学团队、共同开发课程、共研技术项目等多种形式，实现了校企资源的优势互补。学校引入企业真实生产项目和企业文化，让学生在真实的职业环境中学习和实践，有效提升了学生的职业技能和岗位适应能力。许多合作企业深度参与学校人才培养过程，从课程设置到实习实训环节都给予了专业指导和支持，部分企业还为学生提供了奖学金和就业岗位，形成了“入学即入岗，毕业即就业”的良好局面。这种紧密的校企合作模式，不仅提高了人才培养的针对性和实效性，也为企业输送了留得住、用得上的实用型人才。 四、聚焦教学质量提升，打造核心竞争力 教学质量是学校发展的永恒主题。南京浦口中等专业学校始终将教学工作置于中心地位，不断深化教育教学改革。在师资队伍建设方面，学校通过引进、培养、外聘等多种方式，打造了一支既有扎实理论功底又有丰富实践经验的“双师型”教师队伍。教师积极参与企业实践锻炼和教学科研活动，不断提升自身专业素养和教学能力。在课程改革方面，学校以职业能力为本位，优化课程结构，更新教学内容，将新知识、新技术、新工艺、新方法融入课堂教学。同时，大力推广项目教学、案例教学、情境教学等先进教学方法，运用信息化教学手段，激发学生学习兴趣，提高课堂教学效率。此外，学校高度重视技能大赛对教学质量的引领和促进作用，鼓励师生积极参与各级各类技能竞赛，以赛促教、以赛促学、以赛促改，师生在技能大赛中屡获佳绩，充分展现了学校的教学实力和人才培养水平。 五、强化德育管理创新，培育全面发展人才 高素质技能人才不仅需要精湛的技艺，更需要优良的品德和全面的素养。南京浦口中等专业学校坚持“育人为本，德育为先”的办学理念，创新德育工作模式，构建了全员、全过程、全方位的“三全育人”格局。学校注重学生职业道德、职业精神和工匠精神的培养，通过开展主题班会、专题讲座、企业文化进校园等活动，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。同时，学校加强学生日常行为规范管理，培养学生良好的学习习惯和生活习惯。此外，学校还积极组织学生参与社会实践、志愿服务、文体活动等，拓展学生视野，提升学生综合素质。通过一系列行之有效的德育措施，学生的思想道德素质、职业素养和人文素养得到了全面提升，为他们未来的职业发展和人生幸福奠定了坚实基础。 南京浦口中等专业学校凭借其前瞻的办学理念、创新的办学模式、卓越的办学实绩和深厚的人文底蕴，在南京职业教育领域树立了良好的品牌形象。面向未来，学校将继续深度对接南京江北新区发展战略，不断深化教育教学改革，提升人才培养质量，为区域经济社会高质量发展培养更多高素质技能人才，努力在新时代职业教育改革发展的浪潮中再创佳绩，再谱新篇。

  2025-08-10

• 青岛高新技术产业园区：特许经营新规释放民资投资潜能助推招商

  近期，国家发展改革委会同相关部门颁布《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，聚焦破解民营资本参与基础设施项目的"三门"障碍，从合法权益保护、融资服务创新和政府支持强化三方面入手，旨在有效提升招商引资效率和民营资本参与度。该政策针对社会资本反映的"玻璃门""弹簧门""旋转门"现象，系统性推出多项保障措施，预期将加速基础设施项目落地，优化公共服务供给，为经济高质量发展注入新动能。 一、 政策背景及核心目标。该办法以市场化、法治化为导向，回应了社会资本长期面临的准入不公、风险担忧和发展受限等问题。通过完善特许经营机制，强调社会资本在融资、技术和管理方面的优势整合，推动形成公平、透明、可持续的投资环境。地方层面如青岛高新技术产业园区等区域已启动试点，探索整合资本资源，促进城市基础设施提质增效。 二、 破解"三门"困境的具体举措。针对民营资本反映的门槛问题，政策提出分层解决方案：首要强化法律保障，明确规定特许经营原则，优先保障社会资本合法权益，包括禁止非法干预经营活动，赋予补偿权和续约优先权，确保项目连续性。其次，创新风险管理工具，鼓励金融机构通过差异化信贷支持，延长贷款周期至30年，降低融资门槛。最后，构建政府协同机制，地方部门可在税收减免、财政补贴等方面协同发力。 三、 融资服务创新机制的落地路径。政策鼓励金融机构与参与主体共同定制投融资方案，开发性金融机构将聚焦重点项目提供信贷倾斜，如设立专项债、资产证券化工具。此外，引入社会资本评估机制，优先支持技术先进、可持续性强的项目，优化资金使用效率。地方案例显示，北京经济技术开发区试点引入第三方融资平台，提升了资本周转率。 四、 强化政府支持的多元化模式。县级以上政府部门可设立基础设施引导基金，整合投资补助和贷款贴息等措施。具体实践中，上海自贸区通过财政贴息和租金减免组合政策，吸引社会资本参与港口升级项目，带动区域就业增长。此举旨在平衡公益性与市场效益，构建政府-企业合作共赢框架。 五、 招商引资效应与经济拉动作用。新政实施后，预计将显著降低民营资本准入门槛，激发投资活力。以青岛高新技术产业园区为例，特许经营项目涵盖能源、交通领域，通过公私合作模式，优化资源配置，提升公共服务质量。长远看，有助于填补基建资金缺口，支撑区域经济结构转型。 六、 潜在挑战与政策深化建议。当前需加强地方执行监督，防范政策落地偏移风险，确保公平竞争。未来可深化政策配套，如完善争议解决机制和绩效评估标准。地方如深圳前海合作区探索数字平台监控项目进度，增强透明度和公信力。 七、 社会效益与公共服务优化预期。通过释放民营资本潜能，推动绿色、数字化基础设施升级，惠及民生福祉。地方实践表明，民资参与能提升项目运营效率，减少公共财政压力，最终实现经济、社会、生态协同发展。长远规划强调可持续性，为全国基础设施现代化奠定基础。

  2025-08-10

• 青岛海洋经济创新驱动发展路径探析：招商引资助力蓝色动能崛起

  在“十二五”规划实施期间，青岛市以海洋经济为战略支点，通过招商引资与产业升级双轮驱动，成功构建了以海洋科技、高端装备制造和现代渔业为核心的蓝色经济体系。五年间，海洋经济增加值年均增速达11.8%，显著高于同期地区生产总值增长水平，成为区域经济高质量发展的核心引擎。 一、战略定位与政策引领 青岛市将海洋强市战略纳入顶层设计，先后出台多项专项规划，明确海洋新兴产业、传统渔业转型和港口经济三大主攻方向。通过设立海洋经济示范区、优化产业空间布局，推动资源要素向海洋领域集聚。2015年，海洋经济增加值占地区生产总值比重提升至70%，较2010年增长2个百分点，凸显政策实效。 二、产业结构优化与创新驱动 在海洋装备制造领域，青岛市重点突破深海钻井平台、海洋传感器等关键技术，形成产业集群效应。2015年，高端海工装备产值占全国市场份额超20%。现代渔业方面，推广深海养殖与冷链物流技术，水产品加工率由2010年的35%提升至2015年的52%。此外，海洋生物医药产业年均增速超15%，成为新的增长极。 三、基础设施与开放合作 青岛港扩建工程完工后，货物吞吐量跃居全球前十，带动临港贸易、航运服务等关联产业快速发展。2015年，港口经济贡献值占海洋经济总产出的38%。通过国际海洋科技合作论坛等平台，引进外资项目47个，技术合作覆盖20余个国家和地区，显著提升产业国际化水平。 四、生态保护与可持续发展 青岛市实施“蓝色海湾”整治行动，修复海岸线130公里，海洋生态保护区面积扩大至2010年的3倍。推行“生态补偿”机制，要求新增海洋项目配套环保投入占比不低于10%，实现经济效益与生态效益协同提升。 五、未来展望与经验启示 “十二五”期间青岛的实践表明，海洋经济需坚持科技创新与绿色转型并重。下一步，需深化海洋碳汇交易试点，探索风电与渔业融合发展的“立体用海”模式，为全国海洋城市提供可复制的样板经验。

  2025-08-10

• 温州浙南产业集聚区：建设产城融合新样板 打造东部发展新引擎

  温州浙南产业集聚区正抢抓城市东扩战略机遇，以产城融合为主线，通过强化招商引资、搭建创新平台、优化产业结构、完善城市功能等举措，全力推动经济转型与城市建设互促共进，致力打造温州东部发展新引擎。 一、锚定战略定位，构建东部发展新格局 作为温州大都市向东拓展的核心区域，浙南产业集聚区立足全局谋划发展定位，明确将自身打造为温州东部新增长极。在温州建设"区域中心城市"的进程中，集聚区承担着疏解老城功能、集聚新兴产业、引领东部崛起的重要使命。通过整合空间资源、优化区域布局，集聚区正推动产业发展与城市建设在规划层面深度融合，形成"以产兴城、以城促产"的良性循环，为温州构建"一主三副"大都市框架提供坚实支撑。 二、强化招商引资，集聚重大产业动能 招商引资是集聚区发展的"生命线"。围绕打造省内第一梯队产业平台目标，集聚区坚持"大招商、招大商"理念，聚焦战略性新兴产业和传统优势产业升级项目，精准对接国内外优质企业。通过建立产业链招商图谱，重点引进新能源、智能装备、电子信息等领域的龙头项目，同时注重培育具有成长性的科技型中小企业，形成"龙头引领、集群发展"的产业生态。在招商机制上，集聚区优化项目评估、落地服务全流程，确保引进项目与区域产业规划高度契合，为经济高质量发展注入强劲动力。 三、搭建创新平台，驱动产业转型升级 创新是产业升级的核心驱动力。集聚区以建设创新创业大平台为抓手，大力推进产学研深度融合，与高校、科研院所共建研发中心、中试基地和成果转化平台，促进科技成果本地产业化。针对传统产业占比偏高的现状，集聚区引导企业加大技改投入，推广智能制造、绿色制造技术，推动鞋服、汽摩配等传统产业向高端化、智能化转型。同时，加快培育战略性新兴产业，支持科技型企业开展关键核心技术攻关，鼓励企业通过上市融资扩大规模，着力打造经济转型升级的主战场。 四、完善城市功能，推进产城深度融合 产城融合的关键在于实现产业发展与城市功能的协同。集聚区以金海核心区为重点，加快推进基础设施建设，完善交通路网、能源供应、环保设施等配套，提升区域承载能力。通过围垦造地拓展发展空间，保障重大产业项目和城市建设用地需求。在城市更新方面，集聚区加快城中村改造步伐，改善人居环境，同步规划建设学校、医院、商业综合体等公共服务设施，实现"产业、居住、服务"三位一体。此外，积极构建智慧城市管理体系，运用数字化技术提升城市治理效能，让产业发展更有温度，城市生活更具品质。 五、优化营商环境，激发市场主体活力 良好的营商环境是集聚资源要素的重要保障。集聚区持续深化"放管服"改革，优化政务服务流程，推行"一窗受理、集成服务"，提升政府管理服务效能。通过建立企业服务专班，为市场主体提供政策咨询、要素保障、问题协调等全周期服务，切实解决企业发展中的痛点难点。同时，加强政策创新，出台针对性扶持措施，在财税、金融、人才等方面给予企业支持，引导和助推企业做强做大，形成"亲商、安商、富商"的浓厚氛围，让各类市场主体在集聚区安心发展、聚力成长。 六、聚焦绿色发展，构建生态产业体系 在推动经济发展的同时，集聚区始终坚持生态优先理念，将绿色发展贯穿产业布局和城市建设全过程。严格产业准入标准，拒绝高耗能、高污染项目，重点发展节能环保、清洁能源等绿色产业。加强生态环境治理，推进园区循环化改造，实现工业废水、废气、固废的高效处理和资源化利用。依托瓯飞工程等生态项目，打造滨水绿廊、口袋公园等生态空间，构建"蓝绿交织"的城市生态网络，让产业发展与生态保护相得益彰，实现经济效益与环境效益的统一。 七、统筹区域协同，提升辐射带动能力 作为温州东部发展的核心引擎，集聚区注重发挥辐射带动作用，加强与周边区域的协同发展。通过产业共建、资源共享，推动与相邻区县在产业链延伸、基础设施互联互通、公共服务一体化等方面开展深度合作。积极承接温州中心城区产业转移和功能疏解，同时向周边区域输出先进制造技术和管理经验，形成"核心引领、多点联动"的东部发展格局，助力温州提升区域经济竞争力和影响力。 通过上述举措，温州浙南产业集聚区正逐步实现从"产业园区"向"产城融合新城"的转变，在推动经济转型升级、引领城市向东发展的道路上迈出坚实步伐。未来，集聚区将持续深化产城融合实践，以更高标准、更实举措打造东部发展新引擎，为温州建设区域中心城市贡献更大力量。

  2025-08-10

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